由于車(chē)位緊張引起的停車(chē)難問(wèn)題，相當(dāng)容易引起糾紛。

事實(shí)上，這是許多城市的共性問(wèn)題。今年初，據(jù)高德地圖與清華大學(xué)交通研究所聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)停車(chē)場(chǎng)分析報(bào)告顯示，截至2021年國(guó)內(nèi)尚有8000萬(wàn)的停車(chē)位需求缺口。

尤其是在城市客流和車(chē)流更為集中的主城區(qū)，由于商圈和城市配套設(shè)施相對(duì)完善，停車(chē)需求居高不下，為城市交通規(guī)劃和管理帶來(lái)了考驗(yàn)。

今年3月17日百度地圖發(fā)布的《2021年度中國(guó)城市交通報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）對(duì)主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量、密度以及500米覆蓋率進(jìn)行排名，篩選出排名前十、排名前二十的城市（注：主城區(qū)范圍根據(jù)政府公開(kāi)數(shù)據(jù)、百度地圖地理數(shù)據(jù)、人口熱力數(shù)據(jù)等綜合分析確定）。

《報(bào)告》顯示，主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量排名前十的城市包括北京、上海、深圳、廣州等，停車(chē)場(chǎng)密度排名前十的城市包括杭州、上海、廣州、天津等。停車(chē)場(chǎng)500米覆蓋率排名前二十的城市則包括南寧、天津、佛山、南京等。

△主城區(qū)車(chē)流更為集中 圖源：Pexels

如今，多個(gè)城市將城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)列入民生工程。如南京，將在今年新增2萬(wàn)個(gè)共享車(chē)位，解決停車(chē)難題；天津則是計(jì)劃在2025年前，新增停車(chē)位不少于110萬(wàn)個(gè)，以加快補(bǔ)齊停車(chē)設(shè)施供給短板。

01

難停車(chē)的城市，北方比南方多

公安部對(duì)2021年各城市汽車(chē)保有量進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)，北京、成都、重慶汽車(chē)保有量超過(guò)500萬(wàn)輛，蘇州、上海、鄭州、西安超過(guò)400萬(wàn)輛。

超過(guò)300萬(wàn)輛的城市共有13個(gè)，分別是武漢、深圳、東莞、天津、杭州、青島、廣州、寧波、佛山、石家莊、臨沂、濟(jì)南、長(zhǎng)沙。

△《報(bào)告》梳理的城市主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量排行 圖源：《2021年度中國(guó)城市交通報(bào)告》

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有79個(gè)城市的汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)輛。

綜合上述統(tǒng)計(jì)可發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)保有量超過(guò)300萬(wàn)輛的20個(gè)城市，在全國(guó)范圍內(nèi)處于較高水平。

具體至現(xiàn)實(shí)生活中，更高的汽車(chē)保有量需要更多停車(chē)場(chǎng)，尤其是在主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)分布更為密集，才能滿足出行需求。

時(shí)代周報(bào)記者對(duì)汽車(chē)保有量超300萬(wàn)輛（包括超400萬(wàn)、超500萬(wàn)輛的）的20個(gè)城市按三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行梳理，分別是主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量、密度、500米覆蓋率，由此發(fā)現(xiàn)，11個(gè)城市在這三項(xiàng)指標(biāo)中，有至少兩項(xiàng)沒(méi)有入圍《報(bào)告》排行榜。

這11個(gè)城市分別為鄭州、西安、深圳、東莞、青島、寧波、佛山、石家莊、臨沂、濟(jì)南、長(zhǎng)沙。其中，6個(gè)城市位于北方，5個(gè)城市位于南方。

具體來(lái)看，鄭州汽車(chē)保有量超400萬(wàn)輛，在全國(guó)排名第6，僅次于上海。但鄭州主城區(qū)的停車(chē)場(chǎng)數(shù)量、密度、500米覆蓋率均表現(xiàn)欠佳。

《報(bào)告》顯示，鄭州并未進(jìn)入主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量、密度前十的榜單。在主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)500米覆蓋率前20排名中，鄭州位于第15名。

△《報(bào)告》梳理的城市主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)500米覆蓋率排行 圖源：《2021年度中國(guó)城市交通報(bào)告》

西安同為汽車(chē)保有量超過(guò)400萬(wàn)輛的城市，雖然主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量在全國(guó)排名第7位，但沒(méi)有進(jìn)入《報(bào)告》中主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)密度前十位，也沒(méi)有進(jìn)入主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)500米覆蓋率前20名。

比鄭州、西安汽車(chē)保有量略少、位于汽車(chē)保有量超300萬(wàn)輛陣營(yíng)的深圳，主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量排在全國(guó)第三位，但停車(chē)場(chǎng)密度、500米覆蓋率均進(jìn)入《報(bào)告》的前十、前20位。由此可以理解為，深圳停車(chē)場(chǎng)多，但還是不夠用。

汽車(chē)保有量?jī)H次于深圳的東莞，除了主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)500米覆蓋率排名第12位，主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量、密度都未進(jìn)入《報(bào)告》的前十位。

同在超300萬(wàn)輛陣營(yíng)中，青島、寧波、佛山、石家莊、臨沂、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、深圳、東莞的表現(xiàn)略同。

其中，青島、寧波、石家莊、臨沂、長(zhǎng)沙均未進(jìn)入主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量、密度、500米覆蓋率前十位、前20位。佛山、濟(jì)南均有一項(xiàng)指標(biāo)入圍排名，但名次不高。

汽車(chē)保有量超300萬(wàn)輛的陣營(yíng)中，廣州表現(xiàn)亮眼?！秷?bào)告》顯示廣州主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量排名全國(guó)第四、密度排名全國(guó)第三、500米覆蓋率也排名全國(guó)第三。

02

多地加速“劃車(chē)位”

常住人口增加、居民人均收入上漲，汽車(chē)消費(fèi)越來(lái)越多，原有的城市停車(chē)設(shè)施在面對(duì)新一輪的汽車(chē)?yán)顺敝酗@得有點(diǎn)難以招架，停車(chē)難已經(jīng)成為城市通病。

從這些汽車(chē)保有量超過(guò)300萬(wàn)輛的城市來(lái)看，基本都是常住人口較多的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。

其中，深圳是全國(guó)“最年輕”的城市，常住人口平均年齡不到33歲，對(duì)年輕人有難以抵擋的吸引力；鄭州作為全國(guó)交通樞紐城市，是中部人口大市；西安則是近些年炙手可熱的網(wǎng)紅城市；東莞、青島更是千萬(wàn)級(jí)人口城市，寧波、佛山的人口也接近千萬(wàn)。

△常住人口增加、居民人均收入上漲，汽車(chē)消費(fèi)越來(lái)越多 圖源：Pexels

要破解“停車(chē)難”問(wèn)題，各城市都使出了自己的招數(shù)。

2021年鄭州在市區(qū)新增公共停車(chē)泊位58526個(gè)，超額完成了在年初給自己定下的5萬(wàn)個(gè)公共停車(chē)泊位的任務(wù)。據(jù)《鄭州都市區(qū)主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》顯示，到2030年，鄭州主城區(qū)計(jì)劃新建停車(chē)泊位33.04萬(wàn)個(gè)，用地面積合計(jì)697.66公頃（折合約10464.9畝）。

西安同樣采用了短期計(jì)劃與長(zhǎng)期計(jì)劃相結(jié)合的方式。

短期來(lái)看，西安計(jì)劃2022年新增5000個(gè)夜間便民免費(fèi)車(chē)位，截至今年3月底已完成1400個(gè)的施劃。長(zhǎng)期來(lái)看，《西安市解決“停車(chē)難”問(wèn)題三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》規(guī)定， 三年期間新建停車(chē)位51萬(wàn)個(gè)（其中每年新建配建車(chē)位15萬(wàn)個(gè)，新建公共車(chē)位2萬(wàn)個(gè)）。

考慮到城市人口眾多，土地面積較小，深圳定了一個(gè)小目標(biāo)：“十四五”期間擬增加建設(shè)100萬(wàn)個(gè)車(chē)位以上，基本實(shí)現(xiàn)一車(chē)一位。此外，深圳市規(guī)劃部門(mén)正牽頭修訂《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，初步估計(jì)到2035年，將增加約200萬(wàn)個(gè)居住停車(chē)泊位，緩解停車(chē)難問(wèn)題。

有的城市則是創(chuàng)新性地針對(duì)停車(chē)糾紛成立調(diào)解組織。

6月1日，東莞市停車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)揭牌成立，旨在為行業(yè)矛盾糾紛提供多元化的解決渠道，預(yù)防化解停車(chē)欠費(fèi)、停車(chē)服務(wù)、同行惡性競(jìng)爭(zhēng)等矛盾糾紛，推動(dòng)《東莞市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施管理辦法》執(zhí)行。